9月17日上午,香港特区行政长官李家超发表任期内第四份《施政报告》,较往年提早 1 个月发布,核心原因是年底立法会换届选举将使本届会期提前结束。本年度报告以 “深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来” 为主题,紧扣 “发展经济、改善民生” 核心,涵盖短、中、长期政策,明确回应此前坊间热议的投资移民、非本地生限额、高才通延续性等关键议题。

一、投资移民新政:优化房地产投资门槛
针对 “新资本投资者入境计划”,特区政府推出两大优化调整,降低房地产投资准入要求,该计划核心要求为申请人需在港投资不少于 3000 万港元:

非住宅物业:可计入投资额度从 1000 万港元提升至 1500 万港元,物业成交价无限制;
住宅物业:可计入额度维持 1000 万港元,但可计入的住宅成交价门槛从 5000 万港元下调至 3000 万港元。
二、扩容非本地生名额
2023年香港《施政报告》提出,自2024/25学年起,将政府资助专上院校的非本地生限额提高一倍至40%。香港教育局在2024年底回应立法会议员时表示,该学年八所资助大学录取的非本地生人数已超过1.7万人,约占本地学额的23%。
最新施政报告进一步宣布,从2026/27学年开始,每所资助专上院校的非本地生自费就读上限将由本地学额的40%提升至50%;同时,资助研究院研究课程的超额收生自资学额上限,也将由100%提高至120%。
香港特区政府重申,每年为本地生提供的15,000个资助学额保持不变。这意味着本地生规模继续维持不变,而非本地生学额将相应增加至7,500个。
值得注意,香港政府在7月底已经对资助学额的申请资格做了调整。
2028/29学年起,新来港受养人身份(未永居)的考生,想要竞争1.5万政府资助学额池子,并缴纳本地生学费,必须在紧接所修读课程开课前2年居港。
即在香港本地读2年全日制课程,或在香港居住2年且每年离港时间不超过90天。
三、人才政策:成效显著,持续强化竞争力
香港自 2022 年推出系列输入人才政策以来,已吸引超 23 万人才来港发展,政策成效与方向获验证:

高才通计划亮点:续签率达 55%,人才素质高 ——95% 月收入高于香港 2 万港元收入中位数,50% 收入近中位数 2 倍,主要集中创科、金融领域;每年可为香港带来约 340 亿港元经济贡献(占 GDP 约 1.2%)。
人才结构优化:超七成来港人才年龄在 40 岁以下,有效缓解人口高龄化压力。
国际排名跃升:世界人才排名两年内上升 12 位至全球第四,亚太地区位列榜首。
政策方向:政府明确将继续推行人才政策,保障香港人才竞争力,推动经济持续增长。
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