当地时间11月4日，加拿大联邦政府正式出台《2026-2028年移民水平计划》。该计划明确未来三年每年吸纳38万永久居民的核心目标，同时首次将临时居民纳入全国统筹规划，通过收紧配额实现“控量提质”，标志着加拿大移民政策进入精准调控新阶段。
一、类别分配
●经济类移民：2026年239,800人，2027-2028年每年244,700人，占比约64%，重点支持科技、医护、建筑等领域。
●家庭团聚类：2026年84,000人，2027-2028年每年81,000人，保持稳定。
●难民及人道类：2026年56,200人，2027-2028年每年54,300人。
●法语移民：2026年占比9%（约30,267人），2028年提升至10.5%（约35,175人），鼓励法语能力者申请。
二、临时居民：配额减少，控量提质
为缓解住房紧张、教育资源挤兑等社会问题，加拿大首次将临时居民（含国际学生与临时外劳）纳入全国移民规划体系，核心方向为“控量提质”，未来三年配额呈阶梯式下降，审查标准同步收紧。
临时居民年度配额变化及结构分布：
2026年：总计38.5万人（较2025年67.365万人下降43%），其中工签23万人、学签15.5万人；
2027年：总计37万人，其中工签22万人、学签15万人；
2028年：维持37万人配额，工签与学签数量同2027年持平。
政策明确，未来留学生签证审批将强化“学习动机真实性”与资金证明力度，雇主担保类工签的监管也将进一步加强，确保临时居民流入与劳动力市场需求精准匹配。
三、法语移民比例显著上升
魁北克以外地区的法语移民比例将逐年提高：2026年为9%，2027年9.5%，到2028年将提升至10.5%。换算下来，法语移民人数将从约3万人增长到超过3.5万人。加拿大在积极推动双语政策，也意味着未来“会法语”的申请人会更受欢迎。
该计划清晰传递出加拿大移民政策的三大转向，标志着从“规模扩张”向“质量提升”的战略转型：
1. 聚焦稳定引进，匹配社会承载
每年38万永久居民的固定配额，表明联邦政府有意暂停移民快速增长态势，转而追求与住房供应、医疗资源、劳动力市场吸纳能力相匹配的“可管理增长”，推动移民群体平稳融入。
2. 锚定经济需求，强化人才支撑
经济类移民持续占据核心地位，2026年占比达63.1%，2027-2028年提升至64.4%。通过快速入境（EE）、省提名（PNP）等核心渠道，重点吸纳建筑工人、医护人员、科技人才等紧缺群体，为经济发展提供动力。
3. 规范临时流入，缓解社会压力
将临时居民纳入统筹规划，通过配额缩减与审查强化，在保障经济所需劳动力的同时，为地方政府优化住房供应、完善交通设施、补充社区资源提供“喘息空间”。
对申请人的核心影响与应对建议
1. 经济类移民仍是核心赛道
EE快速通道、PNP省提名、法语专项项目将持续成为获取永居身份的主流途径。建议申请人尽早提升语言成绩（尤其是法语能力）、积累加拿大本地工作经验，主动契合科技、医护等重点领域需求，抢占申请优势。
2. 临时居民申请门槛显著提高
学签与工签的审批逻辑将更趋严格：留学生需清晰阐述留学规划与职业关联，资金证明需体现稳定支撑能力；雇主担保类工签将加强对雇主资质、岗位真实性的核查，避免“挂名担保”等问题。
3. 定居保障资源有望逐步优化
移民增长节奏放缓后，各省及地方政府将有更多精力完善住房、教育、医疗等公共服务，未来新移民的定居体验与生活质量有望得到提升。
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