巴拿马移民领域迎来里程碑式利好！总统已正式签署旅行护照相关法令，自2025年10月28日起，凡通过“合格投资者永居”项目拿巴拿马永居的人士，可直接申请并获颁巴拿马“旅行护照”，为全球投资者开启国际出行与身份规划的新通道。
一、法案核心内容详解
1.立法目的：
修订2013年第32号法律，专门设立巴拿马护照管理局，全面规范旅行护照及各类护照的签发标准、流程与管理机制，提升身份证件管理的专业性与规范性。
2.适用人群：
覆盖三类核心群体，包括巴拿马本国公民、符合条件的退休人员及其家属，以及通过经济投资方式获得永久居留资格的“合格投资者”及其家属。
3.签发权限划分：
普通电子护照仅限巴拿马公民申领；外交、领事、官员及特别护照需通过外交部专项申请；而本次新政重点提及的“旅行护照”，则定向面向合格投资者及其家属、退休人员群体。
4.旅行护照核心要求：
申请人需提交移民局出具的永居资格行政决议以证明身份，按规定缴纳相关申领费用；护照有效期与持证人的居留许可期限保持一致；需特别说明的是，该护照不替代普通护照，也不授予持证人巴拿马国籍。
5.监管保障机制：
巴拿马护照管理局将建立系统化的登记与动态控制制度，对旅行护照的申请、使用、变更等全流程进行监管，确保证件合法规范使用。
6.实施细则安排：
相关行政机关需在本法律颁布后的6个月内，完成具体实施细则的制定与发布，确保政策落地可执行。
7.正式生效时间：
本法令自颁布之日，即2025年10月28日起正式生效。
二、什么是巴拿马旅行护照？
巴拿马旅行护照是专为在当地获得特定居留资格的人士设计的专项旅行证件，其核心价值在于“不授国籍但享高自由度出行”。
与巴拿马普通护照相比，它不赋予国籍身份，但在通行便利度上实现了重大突破——持该护照可免签进入全球148个国家和地区，涵盖欧美、亚洲等多个主流经济体及热门目的地，大幅拓展投资者的国际出行版图。
三、新政升级
相比以往政策，本次新政实现了身份价值的全方位升级，具体对比如下：
四、隐藏福利
本次新政下，巴拿马投资移民的性价比再创新高——仅需投资30万美元购置巴拿马房产，即可解锁“六重证件/权益”，实现“一笔投资，多重回报”：
1. 当下到手三证
●房产产权证：作为核心资产，为投资提供坚实保障，兼具保值增值属性；
●永久居留卡：获得巴拿马长期合法居留资格，是身份规划的基础；
●国民ID：享受巴拿马本地生活便利，如办理银行账户、医疗、教育等服务；
2. 未来可享三权益
●6个月后申领旅行护照：凭永居资格申请，享受148国免签出行便利；
●5年后申请美国E2签证：借助巴拿马与美国的双边协议，获得曲线赴美的便捷通道；
●7年后申请西班牙公民身份：通过巴拿马与西班牙的特殊政策衔接，经绿色通道获取欧盟公民身份，享受欧盟内部自由迁徙、工作、福利等权益；
这种“资产+身份+未来规划”的复合型配置，在全球投资移民市场中极具竞争力。
五、谁最该把握本次机遇？
●企业主与高管群体：
这类人群时间成本极高，经常需要跨洲商务出行，旅行护照的148国免签优势可大幅节省签证办理时间，实现全球无缝流动。
●全球资产配置家庭：
巴拿马作为美元结算国家，拥有成熟的离岸金融体系，借助其身份可优化税务结构，实现资产跨国隔离与保值，契合全球资产布局需求。
●规划家庭Plan B的远见者：
具备风险防范意识，希望为家庭预留一份安全保障，巴拿马“居留+出行+资产”的组合可提供稳定的备选方案。
●需穿梭敏感地区的出行者：
因工作或需求需前往伊朗、中东、朝鲜等敏感国家，担心原护照留痕影响欧美签证申请的人士，旅行护照可有效规避这一问题。
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