2025年7月，特朗普政府计划推出一项新的移民政策提案，旨在终止或大幅调整美国H-1B签证的年度抽签制度。这一消息迅速引发全球关注，尤其是对于希望留美发展的国际人才而言，无疑是一个重大的政策变动信号。
一、政策调整：从随机抽签到薪资导向
据《福布斯》报道，早在特朗普第一任期尾声，其政府就曾提议改变 H-1B 签证的分配规则。按照现行制度，当申请人数超过每年 65,000 个常规配额（另加 20,000 个美国高校高学历持有者豁免名额）时，会通过随机抽签决定名额归属。
而新提案计划用 “薪资排序” 替代随机抽签，由美国公民及移民服务局（USCIS）按薪资从高到低分配签证。目前，该提案正由美国管理和预算办公室审核，有望在数周内获批发布。
这并非首次出现类似提议，此前就有评论指出，这种规则可能违反相关法规，且会对刚毕业的国际学生和早期职业人士造成不利影响。
二、对国际学生：起薪成 “拦路虎”
对于刚走出校园、缺乏工作经验的国际学生来说，新政策堪称 “致命打击”。初入职场的岗位薪资往往低于资深从业者，即便拥有顶尖名校学历和优秀专业能力，也可能因起薪不高而错失 H-1B 签证。
这不仅会削弱国际学生留美发展的动力，长远来看，还可能让美国在全球青年人才竞争中逐渐失势。
三、行业冲击：多个关键领域受波及
《福布斯》文章提到，新政策可能对特定行业和职业造成严重冲击。例如医生、内科医生、儿科医生、牙医、计算机和信息系统经理等职业，以及物理学家、微生物学家、医学科学家等关键领域的专业人士，都可能因薪资结构偏低而难以获得 H-1B 签证。
四、政策不确定性：长期困扰申请者与雇主
除了具体的规则调整，H-1B 政策本身的不稳定性也是一大隐患。每次政府换届都可能引发移民政策的重大变动，让申请者长期处于不安之中，既影响个人职业规划，也给雇主招聘和留用国际人才带来困难。此外，与 H-1B 相关的 OPT 政策也面临挑战，进一步加剧了留美身份的不确定性。
五、Combo 卡：H-1B 政策变动下的灵活选择
在 H-1B 政策面临重大调整的背景下，Combo 卡（EAD/AP 卡）成为许多在美外籍人士的重要保障。作为美国移民局为提交 I-485 调整身份申请的人士提供的临时证件，它融合了工作许可（EAD）和回美纸（AP）的双重功能。
持有者既能不受雇主或特定签证限制，自由选择工作；又可在等待绿卡期间凭卡灵活出入境，无需担心影响身份申请。对于受 H-1B 政策变动影响的国际学生和职场新人而言，Combo 卡提供了一条绕开签证限制的路径，尤其在政策频繁调整的当下，这种灵活性成为应对不确定性的重要优势。
六、如何拿到Combo卡？ EB-5 投资移民提供稳健路径
面对 H-1B 政策的重重变数，EB-5 投资移民项目为国际学生提供了一条相对稳定的留美途径。
该项目旨在通过吸引外国投资促进美国经济发展和创造就业，投资者及其符合条件的家庭成员（配偶及 21 岁以下未婚子女）可获得美国绿卡。
七、EB-5 项目的核心优势
●独立于签证政策：与 OPT、H-1B 抽签制度完全独立，不受签证政策变化和抽签结果影响，让申请者掌握移民主动权。
●快速获得身份自由：在 EB-5 新政的无排期利好下，申请人约 2 年可一步到位获得绿卡，开启不受限制的生活和工作。同时，新政的 “双递交” 通道允许申请人在境内完成双递交后，最快 90 天获得 Combo card，实现美国自由工作和定居，不再受限于特定雇主或职业。
八、精选乡村项目，契合严管时代的合规之选
新移民局长严管背景下，项目合规性成为核心竞争力。我们美移移民精选的乡村 EB-5 项目，具备三大优势：
●深度契合 TEA 地区要求，符合当前政策导向，避开高风险区域；
●全链条合规体系：资金流向透明可追溯，就业创造数据扎实，通过第三方机构全程核验；
●可持续运营模式：依托乡村经济发展需求，项目稳定性强，更易通过移民局审查
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